En su lucha por juzgar, castigar y hacer pagar a Rusia, Ucrania ha ganado una nueva batalla. El Consejo de Europa aprobó, el miércoles 17 de mayo, la creación de un «registro de daños» de guerra provocada por la invasión rusa de Ucrania, durante una cumbre organizada en Islandia. La organización paneuropea da así el primer paso hacia la creación de un futuro «mecanismo internacional» reparaciones a las víctimas de la agresión rusa.
La creación de este «registro» fue adoptado por 40 de los 46 miembros del Consejo de Europa, a los que probablemente se sumen Japón, Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea. Sin bloquearlo, Turquía, Serbia, Hungría, Armenia, Azerbaiyán y Bosnia y Herzegovina rechazaron el acuerdo.
Establecido en La Haya, a petición de los holandeses que reclaman el título de « capital de la justicia internacional”este registro debería permitir registrar las reclamaciones de indemnización de los ucranianos y del Estado de Ucrania, tras los daños y perjuicios sufridos desde el comienzo de la invasión rusa, el 24 de febrero de 2022. También se abrirá una oficina anexa en Kiev.
‘Haz que Rusia pague’
“Rusia debe pagar”declaró el Ministro de Justicia de Ucrania, Denys Maliouska, la cantidad “es demasiado importante para que lo paguen los contribuyentes”, aseguró durante un encuentro con la prensa retransmitido por Internet. A principios de marzo, el Banco Mundial estimó el coste de la futura reconstrucción del país en unos 380.000 millones de euros. El registro podría ayudar a refinar las diversas evaluaciones. Pero sobre todo, su creación es sólo un paso hacia una «mecanismo de compensación internacional». Y es este mecanismo el que tendrá que evaluar y luego resolver las reclamaciones de indemnización presentadas ante el registro.
¿Con qué medios? Kiev ofrece utilizar activos rusos congelados, recordó en un comunicado de prensa el primer ministro Denys Chmyhal. Pero el derecho internacional no permite la incautación de tales bienes, por lo que queda por encontrar la fórmula correcta. “El establecimiento de un mecanismo integral de compensación se asegurará de que Rusia pague reparaciones completas a Ucrania”, dijo el primer ministro. Y este «de conformidad con el derecho internacional, incluso a través de sus activos ubicados en el extranjero «. Al igual que con otros entrevistados, Oleksandra Drik de la ONG Centro Ucraniano para las Libertades Civiles reveló que esta sería la única forma de«hacer que Rusia pague».
Volodymyr Zelensky había aprobado el principio de un mecanismo de reparación al descubrir los cadáveres esparcidos por las calles de Boutcha, a principios de abril de 2022. También había dado luz verde a la idea de un tribunal especial para juzgar el crimen de agresión. Durante más de un año, Kiev ha estado tratando de convencer. París, Londres y Washington no están a favor, aunque la idea parece avanzar. El presidente ruso no puede ser procesado por el crimen de agresión por la Corte Penal Internacional que, por otra parte, dictó una orden de arresto en su contra en marzo por crímenes de guerra. Solo un tribunal internacional especial, basado en un amplio consenso, que hoy está ausente, puede levantar la inmunidad de Vladimir Putin y procesarlo por «agresión».
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