Después de Francia y los soldados de la operación “Barkhane”, le toca el turno a la Minusma y sus cascos azules de verse convocados a abandonar Malí por las autoridades de transición. El viernes 16 de junio, ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el jefe de la diplomacia maliense, Abdoulaye Diop, pidió, en nombre de su gobierno, «la retirada sin dilación de la Minusma». Si bien el requisito de Bamako debería tardar un tiempo en ser necesario, aunque solo sea por razones logísticas, la puerta ahora está abierta para la partida de los aproximadamente 15,000 soldados, policías y personal civil de la ONU desplegados en Malí desde 2013. Para Rahmane Idrissa, ciencia política investigador del Centro de Estudios Africanos de la Universidad de Leiden (Países Bajos), la decisión de la junta pone fin a una misión de la ONU que nunca habrá podido hacer cumplir su mandato y ser aceptada por Bamako.
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¿Cómo interpreta la petición urgente de las autoridades de Bamako?
El hecho de que el gobierno de Malí pida la salida de Minusma no sorprende en sí mismo, pero la fuerza de esta demanda y su prontitud denotan hostilidad por parte de las autoridades de transición, lo que puede vincularse a la publicación del informe sobre Moura. [dans lequel l’ONU accuse l’armée malienne et « des personnels militaires étrangers », identifiés par des témoins et des ONG comme étant des mercenaires du groupe russe Wagner, d’avoir exécuté au moins 500 personnes en mars 2022]. Realmente no veo otra razón más que esa.
Las críticas a la Minusma son recurrentes en Malí. ¿Por qué esta fuerza de unos 15.000 hombres fue tan cuestionada por las autoridades?
La misión de los cascos azules se había vuelto imposible. Durante el período 2013-2016, Minusma contó con medios realistas para llevar a cabo su mandato de proteger a los civiles en el norte de Malí y ayudar con el fortalecimiento institucional del estado de Malí. Pero a partir de 2016, cuando la situación de seguridad se deterioró, en particular con la extensión de la violencia en el centro de Malí y luego con la serie de golpes de Estado, que estuvo acompañada de la salida de soldados franceses y de países europeos con los que tenía cierta sinergia. en su funcionamiento, sus medios no estaban adaptados al nuevo contexto.
Por ejemplo, la misión de Minusma es apoyar el retorno al orden constitucional, pero hoy en Malí estamos en un régimen militar de transición que continúa. También se suponía que ayudaría a restaurar la paz mediante la aplicación de los acuerdos de paz y reconciliación firmados en Argel, pero la implementación de estos acuerdos está congelada. La misión se encontraba en una encrucijada. Estaba buscando un nuevo camino y, mientras tanto, podría usarse como una salida para ciertas frustraciones en Malí.
¿Cuáles cree que serán las consecuencias de esta retirada para Malí?
No creo que tenga consecuencias significativas. Las acciones que aún lidera la Minusma dentro del país están cada vez más constreñidas, en parte por las trabas que le impone el gobierno de Malí. Minusma, hoy, es mucho dinero gastado para pequeños resultados. Sin embargo, cabe señalar que los civiles estarán más expuestos y menos protegidos en las zonas de guerra. Económicamente, en cuanto a «Barkhane», esta salida empeorará la situación de las poblaciones del norte que podrían depender de sus proyectos. Pero a nivel diplomático general, no veo ninguna consecuencia importante, porque el clima geopolítico actual deja un margen de maniobra significativo al gobierno de Malí.
La Minusma es una de las garantes del acuerdo de paz firmado en 2015 entre los exrebeldes del norte y el Gobierno de Malí. ¿Puede su salida hacer temer una reanudación de los enfrentamientos entre las dos partes?
La capacidad disuasoria de la Minusma es limitada. Si hubiera realmente voluntad de luchar de un lado o del otro, no podría intervenir. Además, la propia Minusma buscaba obtener una especie de legitimidad de su presencia en Malí; y por lo tanto oponerse frontalmente al gobierno, si éste quisiera realizar operaciones en el norte contra la Coordinación de Movimientos de Azawad, no sería la mejor manera de lograr este resultado. Dicho esto, no veo ninguna voluntad real por parte del gobierno maliense, por el momento, de dar batalla a los irredentistas del norte.
Bamako ha llevado a cabo una reorientación estratégica que convierte a Rusia y Argelia en sus primeros socios. ¿Cuáles son las consecuencias para Malí y la región?
Esta situación puede beneficiar a Rusia, pero no tengo la impresión de que la reorientación deseada por el gobierno de Malí realmente beneficie a Malí. La consecuencia directa de esto es que se ha vuelto difícil establecer una asociación entre Níger, Burkina Faso y Malí, los tres países de la región en primera línea para enfrentar a los movimientos yihadistas. Hoy, la opción tomada por Bamako y Uagadugú, que impidió la decisión de Malí, impide que esta asociación funcione. Esto ya era así antes de la salida de Minusma, pero esto no hace más que confirmar esta secuencia tan negativa para la región, mientras que es imposible acabar con estas insurgencias yihadistas si los tres países no ponen en marcha estructuras de seguridad colectiva.
Esta solicitud de retiro llega en un momento en que la junta de Malí está votando un proyecto de nueva Constitución. ¿Debe verse esto como una señal del deseo de los coroneles de permanecer en el poder?
No sé si los coroneles necesitan mandar desde la Minusma para lograr esto. Estando en Bamako recientemente, pensé que entendía que Minusma estaba animando a la gente a ir a votar por el referéndum constitucional, cuyo resultado seguramente será un «sí» masivo. Muchas cosas en esta Constitución parecen indicar que las personas que están en el poder ahora pueden postularse para un cargo; y al postularse para un cargo mientras están en el poder, existe una buena posibilidad de que ganen. Hasta ahora, la Minusma no se opuso a esto. Por lo tanto, no veo qué ganan las autoridades malienses al formar parte de la Minusma. Creo que los soldados muy bien podrían lograr sus fines sin ser parte de la Minusma.
