La secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, viajará a China el miércoles, una visita de alto riesgo que tiene como objetivo ayudar a estabilizar las tensas relaciones entre las dos economías más grandes del mundo.
El viaje a China será el primero de Yellen como Secretaria del Tesoro y sigue a una visita del Secretario de Estado Antony J. Blinken el mes pasado. Se produce en un momento de tensión entre Estados Unidos y Beijing tras el descubrimiento de un globo espía chino que cruzaba Estados Unidos a principios de este año y la frustración china con los esfuerzos de la administración Biden para evitar que China acceda a ciertas tecnologías sensibles.
El viaje también coincide con un momento de mayor incertidumbre para la economía mundial, con la caída de la producción posterior a la pandemia de China y Estados Unidos tratando de evitar una recesión mientras mantiene la inflación bajo control.
A pesar de las esperanzas de restablecer el diálogo, se espera que las reuniones aborden temas delicados que se han estado gestando durante años.
La administración Biden ha tomado medidas para reducir la dependencia de Estados Unidos de las importaciones chinas y ha tratado de limitar el acceso de China a los semiconductores, la biotecnología y las tecnologías sensibles que impulsan cosas como la robótica, las capacidades de inteligencia artificial y la computación de alta gama.
Al mismo tiempo, China ha frustrado a Estados Unidos con su renuencia a renegociar los términos de los préstamos que le deben los países pobres en mora y ha mantenido estrechos vínculos económicos con Rusia a pesar de la invasión de Ucrania por parte de este país.
Un alto funcionario del Departamento del Tesoro, que habló bajo condición de anonimato sobre las prioridades del viaje, dijo el domingo que Yellen se reuniría con altos funcionarios chinos y empresas estadounidenses que hacen negocios en China. El funcionario dijo que la Sra. Yellen hablaría con sus homólogos chinos sobre los desafíos globales y las áreas comunes de preocupación.
Se espera que el secretario del Tesoro plantee objeciones a la reciente prohibición china de Micron Technology, el fabricante estadounidense de chips de memoria utilizados en teléfonos, computadoras y otros dispositivos electrónicos. En mayo, el gobierno chino prohibió a las empresas que procesan información crítica comprar microchips fabricados por Micron, luego de que la administración Biden recientemente tomó medidas para impedir que los fabricantes de chips chinos accedieran a las herramientas cruciales necesarias para la fabricación de chips avanzados. Los chips de la compañía, que se utilizan para el almacenamiento de memoria en todo tipo de dispositivos electrónicos, como teléfonos y computadoras, han sido considerados como «problemas de seguridad cibernética relativamente serios» por el organismo chino de control de Internet después de un examen.
También se espera que Yellen plantee su preocupación por los abusos contra los derechos humanos relacionados con el trato de China a las minorías étnicas en Xinjiang, donde el gobierno chino ha sido acusado de detención masiva de musulmanes. Los funcionarios estadounidenses también esperan comprender mejor el alcance de la nueva ley de contrainteligencia de China, que podría presentar nuevos desafíos para las empresas extranjeras.
Si bien es probable que ambas partes expresen sus quejas, la Sra. Yellen tiene la intención de argumentar que las acciones de EE. UU. para volverse menos dependiente de China y proteger su seguridad nacional no tienen la intención de «desacoplar» las dos economías, que están fuertemente anidadas.
Yellen ha adoptado un tono más suave hacia China en las últimas semanas, describiendo la relación entre Washington y Beijing como importante para todo el mundo. En una entrevista con MSNBC la semana pasada, sugirió que la «competencia sana» podría beneficiar a los trabajadores y empresas de ambos países.
“Mi esperanza al viajar a China es restablecer el contacto”, dijo Yellen. «Hay un nuevo grupo de líderes, tenemos que conocernos».
Agregó que las dos naciones «necesitan discutir nuestros desacuerdos entre sí para que no tengamos malentendidos, no malinterpretemos las intenciones del otro».
Es probable que la secretaria del Tesoro responda preguntas directas de sus homólogos sobre las intenciones de la administración Biden, ya que China teme que las acciones de Estados Unidos coincidan con sus palabras.
La administración ha impuesto amplias restricciones al acceso de China a tecnología de punta, diciendo que la capacidad de Beijing para usar dicha tecnología representa una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos.
Lors d’une allocution mercredi dernier au Council on Foreign Relations à New York, M. Blinken a déclaré qu’il était dans l’intérêt des États-Unis d’empêcher Pékin d’avoir accès à une technologie qui pourrait être utilisée pour nuire En los Estados Unidos.
«¿Cómo nos interesa permitirles obtener tecnología que puedan cambiar y usar en nuestra contra?» preguntó, citando la expansión del programa de armas nucleares de China, su desarrollo de misiles hipersónicos y su uso de inteligencia artificial «potencialmente con fines de aplicación de la ley».
“Si fueran nosotros, harían exactamente lo mismo”, dijo, y agregó que Estados Unidos impuso “controles muy específicos y muy estrictamente definidos”.
La Casa Blanca también preparó nuevas restricciones de inversión destinadas a reducir los dólares estadounidenses utilizados para financiar el desarrollo de tecnologías de punta dentro de las fronteras chinas.
Y aunque Yellen cuestionó en el pasado la efectividad de los aranceles sobre las importaciones chinas, los gravámenes impuestos por la administración Trump siguen vigentes y parece poco probable que se reviertan en el corto plazo.
China también ha expresado su frustración con los esfuerzos de EE. UU. para redirigir su cadena de suministro lejos de China y hacia otros países que EE. UU. considera aliados, una tendencia que la Sra. Yellen y otros funcionarios del gabinete han llamado «amigos».
Por su parte, Estados Unidos continúa frustrado por la renuencia de China a permitir que los países pobres en mora reestructuren los términos de sus préstamos, y le preocupa el debilitamiento de la moneda china, que está haciendo que sus exportaciones a Estados Unidos sean más competitivas.
Además de las tensiones cambiarias, China está lidiando con problemas de deuda en el país y en el extranjero. La crisis de la deuda en los países en desarrollo llega en un mal momento para China. A medida que se desarrolla una crisis inmobiliaria de evolución lenta, muchos bancos ya se enfrentan al potencial de grandes pérdidas en sus préstamos a promotores inmobiliarios y unidades financieras del gobierno local. Eso los hace desconfiar de aceptar grandes pérdidas en préstamos en el extranjero, incluso cuando los expertos occidentales predicen que es posible que los países en desarrollo no puedan recuperarse sin un alivio significativo de la deuda.
Los funcionarios estadounidenses tuvieron un contacto muy limitado con los funcionarios chinos durante la pandemia, cuando China cerró casi por completo sus fronteras y dejó de enviar a sus funcionarios a reuniones económicas internacionales. China también detuvo gradualmente la publicación de miles de series de datos económicos en los últimos años como parte de una campaña de seguridad nacional, lo que dificulta aún más que los funcionarios estadounidenses entiendan lo que está sucediendo en la economía china.
En una señal de la seriedad con la que Pekín se toma la visita de Yellen, China nombró el sábado a un nuevo secretario del Partido Comunista para encabezar el banco central del país: Pan Gongsheng, un importante tecnócrata que supervisa la política monetaria de China desde 2016 como Director de Administración Estatal. cambiar.
La Sra. Yellen y su equipo «probablemente intentarán obtener más información sobre la economía china a medida que se vuelve más opaca», dijo Christopher Adams, excoordinador principal de asuntos de China en el Departamento del Tesoro.
